雷眼观察】中美贸易战法律视角大解读

近日,中美贸易战正逐步演变成为直播全球的宫斗大剧,就连中国的清明假期也没有休战,中美双方继续示威互说狠话。事态发展更加扑朔迷离。

2018中美贸易战争态势速回放

2017年11月28日,美国商务部公告,对自中国进口的通用铝合金板自主发起双反调查。

2018年1月,特朗普亲自下令,动用“201条款”对进口洗衣机和光伏产品加征保障性关税。并威胁,在未来3年,美国对进口洗衣机征收最高达50%的关税;在未来4年,美国对进口太阳能电池征收最高达30%的关税。

2月4日,中国商务部发布2018年第12号和第13号公告,决定对美国的进口高粱进行双反调查。

3月23日凌晨,美国打响了对华贸易战的第一枪!

美国总统特朗普签署备忘录,宣布将采取措施对价值600亿美元的中国产品加征25%的关税,同时包括限制中国对美技术投资与并购,并计划将一项贸易争端诉诸WTO。

    3月23日上午7点,中国商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。

4月4日,注定记入中美关系史!

4日凌晨,美国政府依据301调查单方认定结果,宣布对原产于中国的1300余种进口商品加征25%的关税,涉及500亿美元的中国对美出口额。

4日下午,中国决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税,同样涉及美国对中国的500亿美元的出口额。

短短10个小时,中国就以实际行动告诉美国,对美国挑起的贸易战,中国有坚定的决心、强大的实力捍卫国家利益。

4月5日,美国总统特朗普发表声明称,已指示美国贸易代表考虑在“301条款”下对1000亿美元的中国商品加征关税是否合适。

4月5日,在美国宣布加征关税清单后的2小时内,中国商务部立马作出回应,表示“中国有非常详细的反制措施,中国不排除任何选项。将依法对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施,同时拟立即将美方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。”

法律视角解读中美贸易战

对于美国此次打起贸易战的事件,我们可以从很多角度进行解读,网民的关注点也不尽相同:有从我国外交角度分析我国身为大国的风范;也有从此次贸易战中美国301调查具体内容分析其“贸易战为幌,谈判才为真”的声东击西目的;也有从中方反应来分析中国反击策略,进而分析此次贸易战结果的......

总而言之,从大多数社会团体所关注和分析的内容,我们基本能得出的结论是:中国作为新兴政治经济大国已遭到美国敌视,对中国发动的“贸易战”实际上是为了给其“与中方谈判”提供底气,希望中国会同以前一样(或是和日本一样)为了避免贸易战而愿意与美国签订不平等协议,而中国已今非昔比,以强硬姿态回应,以后的发展,究竟鹿死谁手,亦或是两败俱伤,只能由事实来证明。

虽然各方众说纷纭,但是排除舆论场上某些盲目自信的浮躁观点,我们来看看作为一个法律人士,我们能对此次事件作出怎样的法律解读呢?

    一、破坏世贸规则的违法者终将受到规则的惩罚

众所周知,世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一,有“经济联合国”之称,美国与中国都是世贸组织的成员国,有义务维护多边贸易规则的稳定和权威,按照世贸组织的规则,任何国家的行动都必须在世贸组织的法律框架下实行。

美国发起232和301调查是单边贸易保护主义做法,单方采取相关贸易限制措施损害正常国际贸易秩序和多边贸易体制,严重危害了世贸组织的声誉,已遭到多个世贸组织成员的反对,所以,美国的做法不得人心,是一种自私自利的表现。

二、唯利是图的践踏法律不可能真正得到利益

法律至上理念从资产阶级革命时期就深入人心,人类历史已经充分验证了法律是维护秩序与解决纠纷的终极工具,任何将利益凌驾于法律之上的思想都是一种危险的思想,商人出身的特朗普只将法律当作实现自己利益的工具,实际是颠倒了法律与利益的关系,非法的利益无法受到法律的保护,即使有强权做保障,也不可能得到真正的利益。

合作才能共赢,损害他人利益最终受损的是自己,假如美国真的对中国实施制裁,中国必将采取反报复措施,美国制裁中国得到的利益会因中国的反制裁而抵消,最终的结果是两败俱伤。

三、经济利益的冲突只能通过法律的调和来解决

当今世界秩序利益是多元的,不能是单方的,世贸组织就是世界各个国家相互妥协的产物,每个国家都有自己的利益所在,如果都象美国一样只站在自己的角度,从自己利益出发,动辄对他国实施制裁,世界将充满敌意与对抗,无法进行利益交换,互通有无。

实际上,美国之所以能够成为世界强国,离不开其他国家的支持,美国为世界做出的贡献是巨大的,美国从其他国家获得的好处也是最多的,经济交往不可避免地会产生利益的冲突,但矛盾的解决不能一方将自己的意志强加给另一方,制裁不能解决问题,强权也不能解决问题,唯有在充分沟通协商的基础上,通过法律的形式将各自的利益进行表达与固化,然后按照规则确定的权利义务从事活动,才能使各方获得最大利益。

从终于打响的中美贸易战以及不断收紧的留学签证等种种迹象表明,特朗普确实是准备跟中国”血战到底“了。中国也一改以往在众多国际问题上“谴责而不作为”的应对方针,强硬、坚定地发出了声明,打起了反击。

但也正如外交部发言人华春莹表达出的强硬态度,来而不往非礼也,既然你想玩,那我们也势必会奉陪到底。不管怎样,我们在何时都应该相信自己的祖国,积极关注此次事件,而不是学着法律条文,永远没有最根本的法律思维,国家意识。