第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。

1.会前准备

（1）发布公告，通知已知债权人；

（2）邮寄通知书（债权人签收）；

（3）债权人人数众多时，拟定筹备方案（包括会场选定、会议资料和物品的准备、会务人员分工、会场布置、会场安保、向消防和公安等职能部门报备等）；

（4）债权人会议参会人员签到、发放会议资料、统计参会人数与代表的债权类别、金额；

2、会议议程

（1）宣读会议纪律、合议庭组成人员名单、债权人到会情况。

A．出席人员。依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，依法对债权人会议的部分事项享有表决权。债权尚未确定的债权人，可以参加债权人会议，除经人民法院赋予临时表决权外，不得行使表决权。管理人对申报债权不予认定且未在规定限期内提起债权确认诉讼的债权人，不得出席债权人会议；管理人对申报债权不予认定，但申报人已在规定限期内提起债权确认诉讼的债权人，视为待定债权，可出席债权人会议，人民法院若赋予其临时表决权时，方可以其申报债权金额，行使表决权。各类劣后债权人、债务人企业股东可列席债权人会议，对债权人会议的表决事项，无权行使表决权。

债权人可以委托代理人出席债权人会议，行使表决权。代理人出席债权人会议，应当向人民法院或者债权人会议主席提交债权人的授权委托书。中国境外的债权人委托代理人出席债权人会议的，应当提交经公证认证的授权委托书原件，或者提交由境外债权人或其代表人在中国境内签署的、经中国公证机构公证的授权委托书。

债务人的职工和工会的代表有权参加债权人会议，该代表由债务人职工大会、职工代表大会或工会组织推选并书面指定，有权就与职工利益相关问题发表意见，但不参与表决。

B．列席人员。管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。债务人的法定代表人应当列席债权人会议并如实回答债权人的询问。人民法院、管理人认为需要列席债权人会议的其他人员，如债务人的股东、政府相关部门或其他相关人员列席债权人会议。

（2）合议庭宣读破产案件受理裁定、指定管理人决定。

（3）管理人向会议提交《债权表》，报告债权申报及核查情况，合议庭组织债权人会议核查债权。

（4）管理人向人民法院、债权人会议报告工作。

（5）合议庭向会议提出债权人委员会组成人员名单（若有必要），由债权人会议表决。合议庭指定债权人会议主席，或从债权人委员会组成人员中指定债权人会议主席。宣布债权人会议主席的职责、债权人委员会议事规则。

管理人应当在第一次债权人会议前，向人民法院推荐债权人委员会组成人员人选、债权人会议主席人选，并就债权人会议相关人选的情况和推荐理由作出说明。

债权人会议主席为单位的，该单位应当指派固定的工作人员履行职责，该工作人员未经人民法院同意不得更换。债权人会议接受指定后若不适当履行职责的，管理人可以向人民法院书面提议重新指定债权人会议主席。

（6）管理人向会议提交相关需要表决的议案，由债权人会议进行表决。

一般需要表决的方案或议案如下（包括但不限于所列项）：

A.财产管理、变价方案；

B.决定继续或者停止债务人的营业 ；

C.通过重整计划，或和解协议；

D.以后债权人会议召开方式及表决方式。

（7）合议庭根据债权人会议表决结果，公布相关会议决议。

（8）合议庭组织参会债权人就相关问题向管理人、债务人法定代表人、股东提问。

（9）审判长宣布第一次债权人会议已经完成所有会议议程，闭会，以后的债权人会议由债权人会议主席召集并主持。参会债权人、列席人员核对会议记录并签字确认。

第一次的债权人会议后，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开债权人会议。管理人应当在召开债权人会议前十五日通知应当出席的债权人、列席人员。债权人会议由债权人会议主席主持召开，会议议程与表决事项应当由管理人、债权人会议主席提前向人民法院报告。