从意气风发到人人自危，过去几个月，教培机构在措手不及中迎来至暗时刻。

今年以来，政策和监管层面对于校外教育培训行业的重视，超越了以往任何时期。7月24日，“双减”政策“尘埃落定”，波及整个教育行业。为推进“双减”进程，全国多地全面叫停或关停中小学学科类校外培训。

诚然，过去一段时间，教培领域乱象丛生，其中不乏资质不全、质量低下的培训机构，严重影响到学校的育人工作和社会稳定，的确亟需整治。加重、加严对教培行业的整治，应持肯定态度。

但教培机构作为行政相对人，相关部门对其以全面关停来代替监管，需要拿出政策法律依据。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》强调对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处，但其中并未提及关停合法机构。如果校外培训机构违反了法律规定，依法处罚或者关停，这应当支持。但不加区别地“一刀切”，把注册合规、行为合法的培训机构也关掉，这既不公平，也不符合依法行政的要求。

同时，“规范管理”与“整治校外培训”也应当分开来看，行政部门应尊重培训机构的合法经营权，对校外培训机构进行审批登记、专项治理都要依法依规。根据我国《行政许可法》的规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。关停是很重大的行政处罚，行政机关作出重大行政处罚之前，必须要有经过查证属实的证据，并告知被处罚人有举行听证的权利，否则就无法摆脱行政违法之嫌。

“一刀切”看似果断，实则是“惰政”“怠政”，只看短时成效。“双减”政策之下，相关部门在对教培机构进行整治时，更要依法决策，做问题的解决者，而不是麻烦的制造者，在法治的轨道内找到各方利益的平衡点。